Видимо сперва нужно определить, что он занимает доминирующее положение, что идет недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены.
Посмотрите- http://fas.gov.ru/documents/documentdetails.html?id=14264