Не согласен с Вами, Вячеслав.
Процедура для всех как раз одинаковая, просто для конкурсных городов еще прибавляется конкурс.
А после него - всё то же: разработка частоты, СМИ, вещалка, связная, РИЧ, рег-я РЭС и сдача местному РКН в эксплуатацию. Ну и где здесь отличия?